21世紀經濟報道記者曹恩惠 林典馳 繼今年兩會氫能再次寫入政府工作報告之后，政策又一次加碼。

近日，工業和信息化部、財政部、國家發展改革委聯合發布《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》（下稱《試點通知》），提出通過城市群試點，將氫能應用場景由燃料電池汽車向交通、工業等具備條件的多元領域拓展，提升清潔低碳氫供給能力，攻克一批氫能應用領域的技術堵點卡點，突破產業發展瓶頸，形成多個可復制、可推廣的商業應用模式，構建經濟、合理、高效的氫能綜合應用體系，營造良好的產業生態。

這意味著，推動我國氫能產業“制儲運用”一體化融通發展已經進入加速階段。

“氫能產業對于我國構建新型能源體系而言至關重要，它不僅是推動綠色低碳轉型的橋梁，更是具備替代作用的能源。”上海氫器時代科技有限公司總工程師吳亮告訴21世紀經濟報道記者。

2026年3月5日，一艘名為“達飛歐斯米姆”號的集裝箱船停靠在上海洋山港盛東碼頭。在卸載之余，這艘巨輪還在同時完成生物質綠色甲醇加注，而該燃料則由上海電氣洮南項目供應。

21世紀經濟報道記者注意到，2025年7月，上海電氣在吉林洮南投產風電耦合生物質綠色甲醇一體化示范項目，首期年產能達到5萬噸。作為國內首個綠電制氫耦合生物質氣化制綠色甲醇項目，該項目依托吉林西部風光資源與生物質稟賦，創新采用純氧加壓生物質氣化、風電柔性制氫、富二氧化碳合成氣合成甲醇等核心自研技術，構建“綠電—綠氫—綠醇”全流程一體化體系。其中，該項目8200標方/小時制氫裝置則由上海電氣旗下氫器時代提供。

氫器時代工廠位于上海市閔行區。這里擁有一條大功率堿性電解槽核心零部件自動化生產線，是上海電氣打通氫能產業鏈一體化的重要拼圖。

“實現氫能大規模應用，其‘制儲運用’的每個環節都有繼續突破的空間。一方面是技術的成熟穩定，另一方面就是降本。”吳亮在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

據吳亮介紹，氫器時代主攻制氫設備環節，布局堿性、PEM、AEM、SOC等四大技術路線。業內分析顯示，當前電解槽技術仍處于快速迭代階段，行業尚未形成統一的最優路線結論，而目前市場上認可的四大技術路線都各有優勢。但短期來看，因國內市場對成本敏感度較高，堿性電解槽仍將占據主流市場地位。

根據《試點通知》，到2030年，我國氫能產業發展的目標之一是，通過應用規模擴大，推動氫能應用技術、工藝、裝備創新突破，實現燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經濟增長點，支撐實現經濟社會發展全面綠色轉型。

“氫能產業的規模化應用，需要全鏈條的突破，從源頭的綠氫到終端的消納，每個環節共同努力，讓氫能實現經濟性。”吳亮對21世紀經濟報道記者表示，雖然目前氫能的應用場景大多還是局限在傳統的化工、冶金等行業，但隨著交通、算力等場景需求提升，其正在成為綠色能源的重要載體。

不可否認的是，隨著我國雙碳目標深入推進，氫能下游應用的路徑正逐步清晰。國金證券分析認為，氫能的應用場景，將從價格敏感度最低的交通和化工領域率先突破，沿著“綠色航運、氫能重卡、冶金、儲能”的脈絡推進“綠醇、電解槽以及燃料電池這三個環節，正在迎來率先跑通經濟性、需求確定性強和政策密集度高的局面。

自2024年后，政府工作報告再次提及“氫能”，且將其定位從“前沿新興產業”升級為“培育新增長點”。此外，正式發布的“十五五”規劃綱要亦將氫能提升至“未來產業”的戰略高度。結合此次《試點通知》的下發，短時間內，氫能產業迎來了政策的密集加碼，這意味著該產業正在邁向了規模化、商業化發展的關鍵時期。

當前，中國氫能產業已穩居全球規模第一。數據顯示，2025年我國氫氣產量超3700萬噸，其中綠氫產能超過25萬噸/年，電解槽等核心裝備制造能力躍居世界前列。這組數據的背后，是產業鏈上下游的協同爆發。

遠景能源高級副總裁婁益民此前接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，國家搭臺提供政策指引，資本進場注入流動血液，場景落地打通應用閉環，這套“組合拳”的打出，意味著氫能的產業化拐點正在加速到來。

中信證券發布的研報認為，“十五五”期間，我國氫能行業有望在政策助推下實現“體系化供給+場景放量”。該機構表示，供給端，國家能源局首批綠色液體燃料試點要求2026年底前建成投產，吉電大安、上海電氣洮南等標桿項目已運營超半年，新項目建設路徑逐步清晰。需求端，云南已發布最高13元/kg的綠氫補貼，有望將綠氫成本直接拉平至灰氫水平，為各地區樹立可復制的區域樣板。疊加多省提出建設零碳氫走廊和零碳園區的目標，全國性綠氫支持政策預期正在不斷強化。

“氫能是我國實現能源低碳轉型的關鍵一條路，如果其未來在能源體系中的占比提高至5%甚至10%，將會發揮非常明顯的作用。”在吳亮看來，發展氫能也是保障我國能源安全的重要組成部分。

2026年3月3日，國家能源局發布的一則消息引發業內關注——該部門召開綠色燃料產業發展專題座談會，將綠色燃料（綠氫、綠氨、綠醇）的發展視作實施“國家能源安全戰略”的重要一環。

國金證券認為，氫能正崛起為破解我國能源安全與深度脫碳雙重困境的核心樞紐，戰略高度與政策力度空前。“作為未來國家能源體系的重要組成部分，氫能正站在規模化和商業化的歷史轉折點上。”